政策、品质、技术、走出去：盘点2018年上半年书业大事大势

2018年是出版传媒业全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。上半年，与文化产业相关的利好政策陆续出台，财政扶持力度加大；“高质量发展”成为热词；出版业探索人工智能、区块链、大数据渐热；全民阅读深入人心，公共文化服务试点遍地开花；为讲好中国故事，传播好中国声音，文化“走出去”成效明显。我们盘点了2018年上半年出版业大势大事，来看看吧！

政经利好改革受瞩目

2018年上半年，中央和地方陆续发布一系列出版业相关政经利好，在立法、财税优惠等方面力度可观；“全民阅读”第5次写入政府工作报告，公共文化服务建设再上台阶。

1月1日，《公共图书馆法》正式实施。

3月2日，国务院办公厅公布了2018年立法工作计划。提请全国人大常委会审议著作权法修订草案，制定全民阅读促进条例。3月31日，国务院法制办公室公布《全民阅读促进条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。

3月21日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，中央宣传部统一管理新闻出版工作。原国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）牌子。

4月4日，财政部、国家税务总局印发《关于调整增值税税率的通知》，明确原适用11%增值税税率的图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物，税率调整为10%。

6月5日，财政部、国家税务总局发布通知，继续实施宣传文化增值税优惠政策。确定自2018年1月1日起至2020年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税；对7类出版物在出版环节执行增值税100%先征后退的政策；对2类出版物在出版环节执行增值税先征后退50%的政策。

5月3日，财政部发布通知，继续实施动漫产业增值税政策。

出版主业聚焦高质量发展

2018年上半年，出版业着力高质量发展，优秀主题出版精品力作备受关注，供给侧结构性改革成效初显；创新知识服务模式与内容并举，共同打造高附加值产品和服务；高端智库建设、产业基地建设持续推进。

2月2日，北京市新闻出版广电局发布《关于在北京地区网络出版服务单位全面落实编辑责任制度的通知》，要求北京地区网络出版服务单位全面落实“三审三校”制度，保障产品质量，在全国率先实行网络出版服务单位编辑责任制。

2月6日，原国家新闻出版广电总局制定《国家新闻出版产业基地创建工作规范》，进一步规范开展国家新闻出版产业基地（园区、特色小镇）的创建工作，充分发挥其在推进新闻出版产业供给侧结构性改革，促进产业优化升级，引领行业高质量发展中的作用。

2月27日，原国家新闻出版广电总局制定《新闻出版广播影视企业版权资产管理工作指引（试行）》，强调要高度重视版权资产管理工作。

3月20日，原国家新闻出版广电总局印发《关于加快新闻出版行业智库建设的指导意见》，提出要加强新闻出版行业智库建设整体规划，统筹推进新闻出版行业智库协调发展，从高端智库、专业智库、媒体型智库、社会行业智库等角度，明确了新闻出版行业智库建设的重点任务，同时指出要推动智库成果及时转化应用。

3月28日，北京发布《关于支持实体书店发展的实施意见》，提出要加强政策扶持，鼓励社会资本和民营机构开办实体书店，发展特色书店、社区书店、24小时书店，打造文化地标，建设书香北京。

5月27日，上海市委宣传部、市新闻出版局、市发改委等11个部门共同制定出台了《关于促进上海出版产业发展的实施办法》。

6月8日，中央宣传部办公厅公布2018年重点主题出版物选题目录，81种选题（其中图书选题69种、音像电子出版物选题12种）从全国上报的1545种选题中脱颖而出。

技术提速转型升级

借“云计算”“大数据”“区块链”“知识服务”“人工智能”的东风，传统出版业由内容提供商向知识服务商转型，出版单位纷纷运用新技术丰富产品形态、创新服务模式。

4月28日，由华东师范大学出版社、商务印书馆共同推出的《人工智能基础（高中版）》发布，这是我国第一套人工智能中学教材，它的出版标志着人工智能教育在中国正式迈入基础教育阶段。

5月15日，首届中国互联网知识产权大会举办，以“智能互联：知识产权技术供给与法律保障”为主题，涵盖电子商务、人工智能、音视频专利、互联网竞价排名以及互联网知识产权共治等话题。

5月25日，为加快推进CNONIX国家标准应用示范工作，扩大产业应用范围，推动新闻出版大数据体系建设，国家新闻出版署确定CNONIX国家标准第二批应用示范单位共29家，包括出版集团3家、出版社15家、发行集团（省级新华书店）8家。

5月28日，“首届新闻出版大数据高峰论坛”从新闻出版大数据伦理、数字出版与知识产权保护、新闻出版人工智能与大数据融合发展等角度，探讨分析新闻出版业媒体融合发展的机遇和挑战。

6月1日，知识服务模式（综合类）试点单位遴选结果发布，55家单位入选。试点旨在积极推进“国家知识服务平台与知识资源服务中心”建设，夯实国家知识服务体系建设基础。

“走出去”讲好中国故事

国内出版机构在海外书展斩获多项国际大奖。为推进“一带一路”，“讲好中国故事，传递好中国声音”，出版机构主动“走出去”“走进去”。

3月20日，伦敦书展公布了2018年国际出版业卓越奖提名名单。我国有4家机构入围了今年新设的“有声书出版商奖”和“中国书店精神奖”两个奖项。其中，“凯叔讲故事”获“有声书出版商奖”提名奖，三联韬奋书店、学术及专业图书中心（中国香港）、方所书店获“中国书店精神奖”提名奖。

3月29日，第55届博洛尼亚国际儿童书展闭幕。中国主宾国活动大放异彩，由近百家单位的200多位出版人和曹文轩等近50位中国儿童文学作家、插画家、学者等组成的中国主宾国代表团与其他国家同行们进行了广泛贸易洽谈，充分展示了中国原创童书的实力和中国童书与国外童书出版界平等交流合作的能力。

4月22日~28日，山东出版集团在阿联酋举办中国-阿语地区“一带一路”图书版权贸易洽谈会。5月31日~6月7日，在匈牙利、罗马尼亚和波兰举办“‘一带一路’版贸会走进中东欧”系列活动。

6月11日，丝路书香工程“外国人写作中国计划”第二期项目拟资助作品公示，13部作品位列其中。

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